U 15 di marzu, u mecanismu di regulazione di e fruntiere di u carbone (CBAM, cunnisciutu ancu cum'è tarifa di u carbone di l'UE) hè statu appruvatu preliminarmente da u Cunsigliu di l'UE. Hè previstu di esse implementatu ufficialmente da u 1 di ghjennaghju di u 2023, stabilendu un periodu di transizione di trè anni. U listessu ghjornu, à a riunione di u cumitatu di l'affari ecunomichi è finanziarii (Ecofin) di u Cunsigliu Europeu, i ministri di e finanze di i 27 paesi di l'UE anu aduttatu a pruposta di tarifa di u carbone di a Francia, a presidenza rotativa di u Cunsigliu Europeu. Questu significa chì i Stati membri di l'UE sustenenu l'implementazione di a pulitica di tarifa di u carbone. Cum'è a prima pruposta mundiale per trattà u cambiamentu climaticu in forma di tariffe di u carbone, u mecanismu di regulazione di e fruntiere di u carbone avarà un impattu di vasta portata nantu à u cummerciu mundiale. Si prevede chì in lugliu di questu annu, a tarifa di u carbone di l'UE entrerà in a fase di negoziazione tripartita trà a Cummissione Europea, u Cunsigliu Europeu è u Parlamentu Europeu. S'ellu si svolge senza intoppi, u testu ghjuridicu finale serà aduttatu.
U cuncettu di "tariffa di carbone" ùn hè mai statu messu in opera à grande scala dapoi ch'ellu hè statu prupostu in l'anni 1990. Certi studiosi credenu chì a tarifa di carbone di l'UE pò esse sia una tarifa d'impurtazione speciale aduprata per cumprà a licenza d'impurtazione di l'UE sia una tassa di cunsumu domesticu applicata à u cuntenutu di carbone di i prudutti impurtati, chì hè una di e chjave di u successu di u novu accordu verde di l'UE. Sicondu i requisiti di a tarifa di carbone di l'UE, imporrà tasse nantu à l'acciaiu, u cimentu, l'aluminiu è i fertilizanti chimichi impurtati da paesi è regioni cù restrizioni relativamente leggere nantu à l'emissioni di carbone. U periodu di transizione di stu mecanismu hè da u 2023 à u 2025. Durante u periodu di transizione, ùn ci hè bisognu di pagà e tasse currispondenti, ma l'impurtadori devenu presentà certificati di vulume d'impurtazione di prudutti, emissioni di carbone è emissioni indirette, è e tasse relative à l'emissioni di carbone pagate da i prudutti in u paese d'origine. Dopu à a fine di u periodu di transizione, l'impurtadori pagheranu e tasse pertinenti per l'emissioni di carbone di i prudutti impurtati. Attualmente, l'UE hà dumandatu à l'imprese di valutà, calculà è dichjarà u costu di l'impronta di carbone di i prudutti da per elle. Chì impattu avarà l'implementazione di a tarifa di carbone di l'UE? Quali sò i prublemi chì si presentanu cù l'implementazione di i tariffi di carbone di l'UE? Stu documentu analizzerà brevemente questu.
Accelereremu u miglioramentu di u mercatu di u carbone
Studi anu dimustratu chì, sottu à diversi mudelli è diverse aliquote fiscali, a riscossione di tariffe di u carbone di l'UE riducerà u cummerciu tutale di a Cina cù l'Europa di 10% ~ 20%. Sicondu a previsione di a Cummissione Europea, e tariffe di u carbone porteranu da 4 miliardi d'euri à 15 miliardi d'euri di "redditu supplementu" à l'UE ogni annu, è mostreranu una tendenza crescente annu dopu annu in un certu periodu di tempu. L'UE si cuncentrerà nantu à e tariffe nantu à l'aluminiu, i fertilizanti chimichi, l'acciaiu è l'electricità. Certi studiosi credenu chì l'UE "riversarà" e tariffe di u carbone in altri paesi per mezu di disposizioni istituziunali, in modu da avè un impattu più grande nantu à l'attività cummerciale di a Cina.
In u 2021, l'esportazioni d'acciaiu di a Cina versu 27 paesi di l'UE è u Regnu Unitu anu righjuntu un totale di 3,184 milioni di tunnellate, un aumentu di 52,4% annantu à l'annu precedente. Sicondu u prezzu di 50 euro / tunnellata in u mercatu di u carbone in u 2021, l'UE impunerà una tarifa di carbone di 159,2 milioni d'euro nantu à i prudutti d'acciaiu di a Cina. Questu riducerà ulteriormente u vantaghju di prezzu di i prudutti d'acciaiu di a Cina esportati versu l'UE. À u listessu tempu, prumoverà ancu l'industria siderurgica cinese per accelerà u ritmu di decarbonizazione è accelerà u sviluppu di u mercatu di u carbone. Sottu l'influenza di i requisiti oggettivi di a situazione internaziunale è di a dumanda attuale di l'imprese cinesi di risponde attivamente à u mecanismu di regulazione di e fruntiere di u carbone di l'UE, a pressione di custruzzione di u mercatu di u carbone di a Cina cuntinueghja à cresce. Hè una questione chì deve esse seriamente cunsiderata per prumove in tempu utile l'industria siderurgica è altre industrie per esse incluse in u sistema di scambiu di emissioni di carbone. Accelerendu a custruzzione è migliurendu u mercatu di u carbone, riducendu l'ammontu di tariffi chì l'imprese cinesi devenu pagà per l'esportazione di prudutti versu u mercatu di l'UE, si pò ancu evità a doppia tassazione.
Stimulà a crescita di a dumanda di energia verde
Sicondu a pruposta appena aduttata, a tarifa di u carbone di l'UE ricunnosce solu u prezzu esplicitu di u carbone, ciò chì stimulerà assai a crescita di a dumanda di energia verde di a Cina. Attualmente, ùn si sà se l'UE ricunnosce a riduzione certificata di l'emissioni naziunale di a Cina (CCER). Se u mercatu di u carbone di l'UE ùn ricunnosce micca u CCER, prima, scoraggerà l'imprese cinesi orientate à l'esportazione da cumprà CCER per cumpensà e quote, secondu, causerà una scarsità di quote di carbone è un aumentu di i prezzi di u carbone, è terzu, l'imprese orientate à l'esportazione saranu ansiose di truvà schemi di riduzione di l'emissioni à bassu costu chì ponu riempie u deficit di quote. Basatu annantu à a pulitica di sviluppu è di cunsumu di energie rinnuvevuli in u quadru di a strategia di "doppiu carbone" di a Cina, u cunsumu di energia verde s'hè dimustratu esse a megliu scelta per l'imprese per trattà cù e tariffe di u carbone di l'UE. Cù a crescita cuntinua di a dumanda di i cunsumatori, questu ùn solu aiuterà à migliurà a capacità di cunsumu di energie rinnuvevuli, ma stimulerà ancu l'imprese à investisce in a generazione di energia rinnuvevule.
Accelerà a certificazione di prudutti à bassu carbone è à zero carbone
Attualmente, ArcelorMittal, una impresa siderurgica europea, hà lanciatu a certificazione di l'acciaiu à carbone zero per mezu di u pianu xcarbtm, ThyssenKrupp hà lanciatu blueminttm, una marca d'acciaiu à bassa emissione di carbone, Nucor steel, una impresa siderurgica americana, hà prupostu l'acciaiu à carbone zero econiqtm, è Schnitzer steel hà ancu prupostu GRN steeltm, un materiale per barre è fili. In u cuntestu di l'accelerazione di a realizazione di a neutralizazione di u carbone in u mondu, l'imprese siderurgiche cinesi Baowu, Hegang, Anshan Iron and steel, Jianlong, ecc. anu publicatu successivamente una roadmap per a neutralizazione di u carbone, tenendu u passu cù l'imprese avanzate di u mondu in a ricerca di suluzioni tecnologiche rivoluzionarie, è s'impegnanu à superà.
A vera implementazione scontra sempre parechji ostaculi
Ci sò sempre parechji ostaculi à a vera implementazione di a tarifa di carbone di l'UE, è u sistema di quote di carbone gratuitu diventerà unu di i principali ostaculi à a legalizazione di a tarifa di carbone. À a fine di u 2019, più di a metà di l'imprese in u sistema di cummerciu di carbone di l'UE godenu sempre di quote di carbone gratuite. Questu distorcerà a cumpetizione è hè incompatibile cù u pianu di l'UE per ottene a neutralità di u carbone da u 2050.
Inoltre, l'UE spera chì, impunendu tariffe nantu à u carbone cù prezzi interni simili à u carbone nantu à prudutti impurtati simili, s'impegnerà à esse cumpatibile cù e regule pertinenti di l'urganizazione mundiale di u cummerciu, in particulare l'articulu 1 (trattamentu di a nazione più favurita) è l'articulu 3 (principiu di non discriminazione di prudutti simili) di l'accordu generale nantu à e tariffe è u cummerciu (GATT).
L'industria siderurgica hè l'industria cù a più grande emissione di carbone in l'ecunumia industriale mundiale. À u listessu tempu, l'industria siderurgica hà una longa catena industriale è una larga influenza. L'implementazione di a pulitica tariffaria di u carbone in questa industria si trova di fronte à grandi sfide. A pruposta di l'UE di "crescita verde è trasfurmazione digitale" hè essenzialmente di migliurà a cumpetitività di l'industrie tradiziunali cum'è l'industria siderurgica. In u 2021, a pruduzzione d'acciaiu grezzu di l'UE era di 152,5 milioni di tunnellate, è quella di tutta l'Europa era di 203,7 milioni di tunnellate, cù un aumentu annuale di u 13,7%, chì rapprisenta u 10,4% di a pruduzzione mundiale tutale d'acciaiu grezzu. Si pò cunsiderà chì a pulitica tariffaria di u carbone di l'UE prova ancu à stabilisce un novu sistema cummerciale, formulà nuove regule cummerciale per affrontà u cambiamentu climaticu è u sviluppu industriale, è sforzassi di esse incorporata in u sistema di l'urganizazione mundiale di u cummerciu per rende lu beneficu per l'UE.
In fondu, a tarifa di u carbone hè una nova barriera cummerciale, chì hà per scopu di prutege l'equità di l'UE è ancu di u mercatu europeu di l'acciaiu. Ci hè sempre un periodu di transizione di trè anni prima chì a tarifa di u carbone di l'UE sia veramente applicata. Ci hè sempre tempu per i paesi è l'imprese di formulà contramisure. A forza vincolante di e regule internaziunali nantu à l'emissioni di carbone aumenterà solu o micca diminuirà. L'industria siderurgica cinese participerà attivamente è ammaestrerà gradualmente u dirittu di parlà hè un pianu di sviluppu à longu andà. Per l'imprese siderurgiche, a strategia più efficace hè sempre di piglià a strada di u sviluppu verde è à bassu carbone, trattà a relazione trà u sviluppu è a riduzione di l'emissioni, accelerà a trasfurmazione di l'energia cinetica vechja è nova, sviluppà vigorosamente nova energia, accelerà u sviluppu di a tecnulugia verde è migliurà a cumpetitività di u mercatu mundiale.